4月18日，歐洲議會批準了全麵改革，批準了與成員國在 2022 年底就“ Fit-for -55”的幾項關鍵立法法案達成的協議，通過了全球首個“碳進口稅”。

碳邊境調節機製邁過最後一關，確定將在 2026 年至 2034 年期間逐步實施，與EU-ETS中的免費許可證逐步淘汰的步伐相同。

CBAM

碳邊境調節機製（CBAM，簡稱碳關稅），是指嚴格實施碳減排政策的國家或地區，要求進口（出口）高碳產品時繳納（返還）相應的稅費或碳配額。CBAM是一項旨在解決碳泄漏問題的擬議政策措施，當公司將業務轉移到環境法規較弱的國家以減少碳足跡和生產成本時，就會發生碳泄漏。

它將首先涵蓋鐵、鋼、水泥、鋁、化肥、電力、氫等商品，這些商品的進口商必須支付生產國支付的碳價格與EU-ETS碳排放配額價格之間的差額。CBAM由碳稅衍生而來，是一種碳定價機製。與碳排放權交易不一樣的是：碳排放權交易體係下，碳的價格由市場決定；碳稅體係中，碳的價格由政府決定，市場根據政府設定的價格，完成不同水平的排放。

CBAM對中國會有什麽影響？

有分析指出，在受CBAM影響的各經濟體中，中國貿易量位居第二，僅次於俄羅斯。被納入CBAM行業的企業會被影響，上下遊也將迅速受到波及。隨著CBAM逐步落地，覆蓋範圍擴大，中歐貿易會受到更大影響。

具體表現為以下5點：

1、使中國的碳市場建設麵臨更多阻礙

眼下距離CBAM正式起征也隻有不到3年的時間，目前，全國碳市場仍然麵臨著頂層設計、碳排放監測和核查體係有待完善，行業擴容和有償配額啟動不及預期等問題。同時，國內企業還要應對能源價格上漲和經濟增長乏力等宏觀環境的影響。

因此，在麵對逐漸逼近的CBAM，中國的碳市場建設仍然需要克服許多阻礙。在處理多重矛盾之間的平衡時，未來幾年將是中國碳市場建設的關鍵時期，也是與國際接軌的關鍵時期。

2、擴大納入的行業將增加中國企業的碳成本

新規則將對新增納入的出口行業帶來一定的影響。CBAM機製也將推動歐盟免費配額的退出，這將增加歐盟整體產品的成本，並促進中國歐盟進口產品價格的上漲，從而促進相關行業下遊產品價格的上漲。

3、增加電力的間接排放將增加綠電的消費需求

歐盟原草案並未將電力的間接排放納入CBAM的範圍，但是新規則明確提到了電力的間接排放。對於中國的出口型企業而言，使用綠色電力可以降低企業的間接排放量，從而降低企業的CBAM成本。

4、對環保技術的發展提出更高要求

CBAM機製實際上是一種環保稅收機製，通過對進口產品的碳排放量進行計算，對不同國家或地區的企業實施不同的碳關稅，從而達到對碳排放的管控和減排的目的。

這意味著，出口企業需要對自身的碳排放量進行核算和管理，加大環保投入和研發，推進產業升級和轉型升級，從而提高企業的環保水平和國際競爭力。

5、推動全球碳減排合作進程

CBAM機製的出台，對於我國而言，需要加強與歐盟和其他碳減排主體的溝通和合作，共同製定碳減排目標和路線圖，推動全球碳減排合作進程向更加深入和廣泛的方向發展。