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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)规定,现公布昆明市人民政府2022年政府信息公开工作年度报告。本报告中所列数据统计期限为2022年1月1日—2022年12月31日。如对本报告有疑问和意见建议,请与昆明市人民政府办公室联系(地址:昆明市呈贡区锦绣大街1号市级行政中心6号楼,邮编:650500,电话:0871-63123819,电子邮箱:kmsgkb@saomiao.tv)。

一、 总体情况

2022年,昆明市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院bet36体育在线-【首页】@:深化政务公开的决策部署,扎实推进作风革命、加强机关效能建设,以公开促治理能力提升,以公开促营商环境优化,以公开促民生福祉增进,以实际行动、实干实绩,助力昆明当好全省经济社会发展排头兵。

(一)主动公开政府信息情况

一是坚持以公开助力经济平稳健康发展,通过“利企惠民政策”、“六稳”“六保”、“规章库”、“行政规范性文件库”等专题专栏,全力做好涉及市场主体、减税降费、稳岗就业等方面的政府信息公开工作,进一步推动政策落实到位,提振市场主体信心。

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重点专题截图

2022年,全市主动公开政府信息45.05万条(不包括行政职权和公共服务事项办理结果公开数据)。二是全面提升政策解读质量,加强了对利企惠民举措及享受条件等实质性内容的解读,通过政府网站及政府系统政务新媒体共制发文字、图片、H5及视频解读材料1584条。三是拓展政府网站互动功能,全年办理网民留言3.05万件,平均办理时间3.8天;开展调查征集220期,收集群众意见4078条;开展在线访谈233期,答复网民提问2379次。

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我为起草《政府工作报告》建言献策活动截图

(二)依申请公开办理情况

制发了《昆明市政府信息依申请公开操作手册》,进一步规范工作流程。规范了全市接受政府信息公开申请的渠道,确保“信函、网络、当面、传真、邮箱”5种渠道全覆盖。优化升级了“昆明市政府信息依申请公开系统”,实现了登记、审核、办理、答复、归档等全流程电子化管理,600余家承办单位覆盖市、县、乡三级。

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2022年,全市收到政府信息公开申请2244件,答复2197件,47件结转下年度办理。涉及政府信息公开的行政复议54件、行政诉讼40件,复议诉讼率为4.28%,较2021年的17.7%明显下降。

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(三)政府信息管理情况

严格按照政府信息公开保密审查流程审核公开信息,进一步加强公文公开属性标识工作,实现非涉密公文100%标识公开属性,不予公开政府信息均说明理由。全市规范建设行政规范性文件库,方便社会各界查找使用。全年编印《昆明市人民政府公报》12期约6万册,核实更新省内外的赠阅单位邮寄地址1774个。

(四)政府信息公开平台建设情况

全市在运行政府网站及政府系统政务新媒体全面支持IPv6。bet36体育在线-【首页】@:“政策文件”栏目与云南省人民政府门户网站“政策文件”栏目实现数据互联互通。优化了全市政府网站“政府信息公开平台”栏目设置和搜索功能,让涉及公众利益调整、需要社会广泛知晓的政府信息更好找、更易查。规范开展全市744个政府系统政务新媒体账号开设、关停的登记备案工作。基本建成12345与110高效对接联动机制,实现了12345政务服务便民热线与110报警服务台两线深度融合、协同履职的工作格局。

(五)监督保障情况

严格落实主管主办责任,对全市政府网站及政府系统政务新媒体开展16次轮次检查、4次季度通报,及时督促问题整改落实。印发《昆明市2022年政务公开工作要点分工方案》,将任务细化、量化、实化为便于落实的时限清单、任务清单、责任清单。持续落实政务公开工作纳入全市综合考评且分值权重不低于4%的要求,以考核促整改、促发展。开展全市政务公开工作培训会,以训促学提素质,以学促用强技能。

二、 主动公开政府信息情况

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三、 收到和处理政府信息公开申请情况

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四、 政府信息公开行政复议、行政诉讼情况


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五、 政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题:一是各级各部门在梳理制作政府信息公开目录时,主动公开内容还不够精细化和具体化;二是各政府网站及政府系统政务新媒体的信息发布审核机制落实还不到位;三是各级政府部门对政策文件的公开意识还有待提高,政策解读的实用性还不强;四是因人员流动性较大,政务公开工作人员的专业性有待持续提升。

针对上述问题,一是持续加强全市政府信息公开目录的梳理完善及动态更新,督促市级部门对照目录完善公开内容;督促基层政府及时编制发布新增领域基层政务公开事项标准目录;指导村(居)民委员会建立完善公开事项清单,不断完善全市政务公开目录体系。二是进一步完善市、县两级政府网站和市、县、乡三级政府系统政务新媒体发布审核机制,结合平台特点和工作实际,通过前置审核和后置监测相结合的形式,不断加强政府信息发布的准确性和规范性。三是加强市级部门政策文件公开,特别是加大涉及旅游、餐饮、住宿、客运等行业的政策公开力度,让有关群体应知尽知、速享尽享,助力经济社会发展;完善政策解读内容,让政策解读内容更丰富、形式bet36体育在线-【首页】@:元。四是丰富培训内容。在主动公开、依申请公开、平台建设等方面,有针对性、持续性地组织开展业务培训,通过常态化、多维度的培训模式,提升全市政务公开队伍整体业务水平。

六、 其他需要报告的事项

(一)收取信息处理费情况

2022年,无收取信息处理费的政府信息公开申请。

(二)要点落实及工作创新情况

1. 以“政府开放月”改进机关作风。2022年9月,昆明市开展了首届“政府开放月”活动,为期一个月,覆盖39个市级部门及18个县(市)区、开发(度假)区,共计开展活动100余场,让公众“零距离”感受政府为民履职、为企服务的理念和行动,多角度了解法治政府、服务型政府建设,切实打通政府联系服务群众的“最后一公里”。

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政府开放月活动专题截图

2. 健全完善政务公开目录体系。昆明市水务局、昆明市住房和城乡建设局牵头制定了供水、供气领域的主动公开目录和信息公开指南,并督促有关公共企事业单位依法公开各类信息;全市42个市级部门编制发布了本单位政府信息公开基本目录,并通过政府网站对外公开;各基层政府结合职能职责和工作实际,通过县级政府门户网站编制发布了新增领域基层政务公开事项标准目录。

3. 完善互动回应服务。在bet36体育在线-【首页】@:上线“我对政策有疑问”留言专区,方便公众集中浏览、在线咨询我市对外公开的505件政策文件,进一步精准传递政策意图。

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“我对政策有疑问”留言专区视频操作指南截图

按时规范办理“我为政府网站找错”和“云南省政府网站曝光台”网民留言,不断规范政府网站建设。审批备案全市新闻发布会205场,组织召开新闻发布会及现场采访30余场,通过媒体角度诠释昆明做法、解答市民关切。

昆明市人民政府办公室 出品