新版大綱2023版第八部分項目影響效果分析由2002版的環境影響評價、國民經濟評價和社會評價章節整合、優化而來，環境影響評價演變為生態環境影響分析，同時新增了資源和能源利用效果分析及碳達峰碳中和分析兩個部分。

      其中，碳達峰碳中和分析是大家最為陌生的，本文將重點解讀如何在可行性研究報告中進行碳達峰碳中和分析。

      由此可見，兩者在建設項目碳排放的量化以及碳排放控製方案的提出（2-5）是比較相似的，可研新大綱這部分的分析可以參照“碳評”指南進行。

      值得一提的是，目前並沒有統一的碳排放核算標準。2022年底，市場監管總局聯合國家發展改革委等部門印發了《建立健全碳達峰碳中和標準計量體係實施方案》，將統籌推進碳達峰碳中和計量技術體係的建立和完善，但是雙碳涉及的行業眾多，標準體係的建立需要一定的時間。現階段工業項目可以按照指南參考室氣體排放核算與報告要求係列計算，建設項目可以參照《建築碳排放計算標準》GB/T51366-2019計算。

      那麽，分析項目對所在地區碳達峰碳中和目標實現的影響就成為了本節較難編寫的部分。如何分析項目對所在地區碳達峰碳中和目標實現的影響，我們可以從兩個角度來考慮這個問題。

      （2）研究本項目的對當地能源消耗的影響。分析所在地區的能源結構和消耗情況，了解能源消耗的主要來源和強度，以及能源轉型的潛力和難點。

      （3）研究本項目對行業轉型升級的影響。分析所在地區的行業和產業結構，了解不同行業和產業對碳排放的貢獻和影響，以及碳減排的潛力和難點。

      （4）研究本項目對關鍵技術的推動作用。研究相關技術和市場趨勢，了解碳減排技術的發展和應用情況，以及市場需求和趨勢。

      當然，在具體分析項目時，我們需要充分考慮當地的實際情況和項目特質，根據項目具體情況，結合當地的政策、社會、環境和市場等多方麵因素進行分析，這樣才能更加全麵、準確地評估項目對當地碳達峰和碳中和目標實現的影響。

      如何量化單個項目對當地雙碳目標的影響呢？這是一個很新的議題，目前也沒有任何技術規程提供可行的操作指南。筆者認為，我們可以從兩個角度嚐試解決這個問題。

      （1）與行業基準值對比。2021年國家發改委發布了《高耗能行業重點領域能效標杆水平和基準水平（2021年版）》，給出了高耗能行業重點領域能效標杆水平和基準水平參考值，明確對擬建、在建項目，應對照能效標杆水平建設實施，推動能效水平應提盡提，力爭全麵達到標杆水平。

      另外兩個變化比較大的部分是生態環境影響分析和資源和能源利用效果分析。生態環境影響分析實際上類似《建設項目環境影響報告表》的生態環境影響分析章節，可以參照生態環境部2020年發布的《建設項目環境影響報告表編製技術指南（生態影響類）（試行）》進行。資源和能源利用效果分析與能評要求重合度較高，可以參照能評對項目進行能耗利用方麵的分析。