南田島作為浙江省寧波市的第一大島，憑借其自身特點以及國家、浙江省、寧波市的海洋開發規劃的支撐，其開發建設將推動經濟和社會發展，為促進可持續發展做出重要貢獻。南田島的發展將圍繞“美麗岸線”出發，緊扣“清潔能源島”的定位，為改善海島人民的生活質量並促進海洋經濟發展提供重要意義。

 （1）規模

      南田島是中國南海島礁中規模較大的島嶼，全島麵積84.38平方千米。島嶼上設鶴浦鎮，鶴浦鎮為寧波市的一般鎮，根據七普數據，其常住人口為22455人。

（2）經濟

      鶴浦鎮工業經濟、農漁經濟、旅遊經濟均在穩步提升，為整島產業發展打下了夯實的基礎。此外，鶴浦鎮招商引資成效顯著。積極招引大項目，大力發展臨港產業。

（3）產業

      目前，南田島上已有港口和物流產業、船舶製造業、養殖業、漁業、旅遊業、機械製造等多種產業。在國家發布“雙碳”的重大計劃背景下，南田島早已開始探索清潔能源產業的發展，開展建設了多個清潔能源項目。

      象山縣，正在加快建設社會主義現代化濱海城市，近年經濟總量快速增長，財政實力不斷增強，企業效益不斷改善，縣域影響力顯著提升。

      南田島依托象山縣得天獨厚的地理優勢、經濟實力和社會自然環境預期實現人口規模不斷擴大，經濟持續快速發展，產業結構優化升級，總體呈現向上發展的良好態勢。

      以可持續發展為指導思想，充分考慮海島的自然環境、文化傳統和社會經濟特征，注重生態保護、資源利用和社會效益的協調發展。

（1）政策導向原則

（2）環保原則

（3）可持續發展原則

（4）因地製宜原則

（5）區位優勢原則

（6）人文特色原則

（7）多元化發展原則

（8）協同發展原則

      從南田島所麵臨的國內外環境、發展機遇和自身發展基礎以及寧波、浙江未來發展的要求看，南田島的產業定位可概括為“四位一體”的低碳生態島。

      《浙江省重要海島開發利用與保護規劃》和《寧波市海洋經濟發展“十四五”規劃》將南田島的功能定位為清潔能源島，定位低碳生態島是在結合南田島自然、人文、產業資源的基礎上，對南田島的進一步提升，指導南田島的產業發展和功能升級。南田島的產業發展，必然依托其海島的特點，在自身資源稟賦的基礎上，發展特色岸線產業，包括臨港製造業、冷鏈物流業、低碳農漁業和生態旅遊業“四位”。通過發展岸線產業，南田島預計將發展成為功能獨特、產業綜合、具備示範效應的低碳生態島，帶動區域整體全麵綠色轉型。

      充分研究本項目相關國家戰略，找準定位。

      重點發展產業：清潔能源產業、船舶製造產業、水產加工及貿易產業、養殖業、種植業、旅遊業。

      產業發展途徑：技術創新、人才培養、政策支持、資本投入、產業升級與創新、資源整合與產業集群、綠色發展、品牌建設、國際化戰略。

（1）總體布局框架的確定

      經過研究分析，對南田島的總體布局有了初步設想，整個島嶼包含四片，分別是最北片的綠色物流園區、西北片的清潔產業孵化區、東片的生態旅遊保護區。西片的低碳生態農漁區，具體如下圖所示。

（2）重點產業功能布局

      對於本項目初步設想的重點產業功能布局，具體如下圖所示，西北部海岸線打造清潔產業孵化園，並對原有的船舶製造業進行整合升級；東北部海岸集成遠洋捕魚和水產貿易，發展綠色冷鏈物流基地；西部及西部海岸線以農業為主，推動生態農業技術和清潔能源應用，形成低碳生態農漁區；東部海岸線及中部自然資源豐富，發展低碳生態體驗式旅遊。

      投融資方案研究的內容包括產業發展現狀分析、市場競爭格局及投融資發展態勢研究、投資環境總結、產業發展趨勢及投資前景預判。

（1）定義投融資目標：確定企業或項目的融資目的、規模和時間等關鍵要素，明確投融資的目標和方向。

 （2）分析市場環境：了解市場的發展趨勢、競爭狀況、行業規模和前景等，為投融資方案的設計提供參考。

（3）評估企業或項目的價值：通過對企業或項目的財務狀況、資產負債表、現金流量等指標進行分析，評估其價值和潛力。

 （4）確定融資方式：根據投融資目標和市場環境，選擇適合的融資方式，包括股權融資、債務融資、並購重組等。

（5）製定融資計劃：根據融資方式和目標，製定融資計劃，包括融資金額、融資期限、利率等關鍵要素。

（6）設計融資方案：根據融資計劃，設計具體的融資方案，包括融資方案的結構、融資人、融資條件等。

（7）實施融資方案：按照融資方案的要求實施融資，包括與融資人的協商、簽署合同、資金撥付等環節。

（1）人才壁壘

（2）資金壁壘

（3）其它壁壘，如國家環保政策、地方政府政策、海域使用權、文化保護等。

（1）產業細分領域

  1）海島生態旅遊

     海島生態旅遊產業具有巨大的市場潛力。隨著人們生活水平的提高，旅遊需求不斷增加，而海島生態旅遊正是滿足這種需求的最佳選擇。

  2）現代物流產業

     構建以現代物流業為核心的產業鏈組織模式，加強行業合作，推動重點特色細分領域完成產業升級，助力建設現代化物流樞紐。

  3）清潔產業

     未來國內能源結構將減少石化比重，向清潔能源傾斜。機械裝備行業將在“碳中和”背景下迎來新的機遇。

  4）生態農林漁業

     居民收入的穩步增長以及對水產品的旺盛需求推動水產品價格上漲。

（2）產業空白點

     在經濟新常態背景下，經濟發展由追求速度向追求質量轉變，疊加“雙碳”發展目標要求，原有的產業結構亟需調整，產業轉型升級過程中孕育投資機會。現代物流產業的發展、傳統農漁產業的生態化發展、清潔能源及儲能的布局等將是南田島經濟轉型發展中的產業空白點。

（1）生態價值

      保護海洋生態環境。海島產業投資可以促進海洋生態環境的保護和修複，如建設海洋保護區、開展海洋生態修複等，有助於保護海洋生物多樣性和生態平衡。

      提高海洋資源利用效率。海島產業可以充分利用海洋資源，如海洋漁業、海洋旅遊等，但必須保證資源的可持續利用。

（2）經濟價值

      旅遊業是第三產業中的龍頭產業，其傳統結構中的六大要素“食、住、行、遊、購、娛”牽涉到許多相關的行業，對這些相關產業特別是第三產業有著巨大的帶動作用和乘數效應。

（3）產業價值

      我國海島縣經濟的現狀特征，可從國民經濟產業結構進行分析，從而了解海島縣經濟發展階段、發展水平和發展方向的本質特征。它既以特定的海域自然條件為背景又代表了一定時期相對穩定的海島經濟格局。同時，產業結構代表社會經濟發展水平和旅遊的消費能力及承受能力。

（4）文化價值

      旅遊產業的發展不僅可以帶動和促進經濟發展，還可以帶動區域發展和環境的改善，而且必然會帶來新的信息、新的觀念、新的文化，使人們視野更加開闊、思想更加解放、市場經濟意識更強。

（1）政策風險

      在海島產業投資開發過程中，主要涉及到國家對於海島開發上位文件的變化，地方補貼政策和規劃調整，環保要求的提升等政策風險，需要在項目前期與政府部門做好溝通協調，確保項目開發期間政策要求不發生根本性變動。

（2）宏觀經濟波動風險

      宏觀經濟波動對產業投資的影響取決於波動的性質和產業的特點。下行周期下，企業麵臨銷售不足、利潤下降等問題，往往會采取縮減開支、減少投資等措施來應對。尤其是在經濟衰退期間，企業往往會更加謹慎，對投資項目進行更加嚴格的篩選，以確保投資的回報和風險可控。

（3）產業協調風險

      針對南田島產業“四位一體、低碳生態島”的規劃目標，各產業區域的協同統一顯得十分重要，構築四大產業區域的內部循環可形成良性的投資環境。若出現各產業相互擠占資源，投資者預設的盈利情況將難以實現。

作者：周怡